李稻葵：建立較大規模資本市場穩定基金

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　10日，全國政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議，全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵作了題為《堅決打贏穩金融這場硬仗》的發言。李稻葵認為，近期，我國出現了一輪股票指數快速下行與人民幣匯率貶值預期輪番互動的市場波動，金融市場的波動對當前中國經濟的運行和轉型升級構成了直接威脅。李稻葵建議，通過監管體制改革、建立資本市場穩定基金等方法，完善金融市場制度，穩定金融市場。

　　李稻葵認為，股市已成為影響民生和消費升級的問題。當前，中國經濟金融結構空前復雜化，股價波動的風險傳導效應十分顯著，股票市場與匯率市場的惡性互動直接沖擊著中國金融系統的穩定性。穩定股票市場和匯率市場是當前中國經濟轉型升級過程中必須打贏的一場硬仗。

　　對于金融市場出現巨幅波動的原因，李稻葵認為，根本原因還是金融市場制度不完善。李稻葵建議，首先，必須從根本上加強監管，嚴厲打擊那些內幕交易和不合理行為。建議成立證券檢察院和證券法院，將所有關于證券違規的檢察與審判集中在一個地方，大力強化執法的力度。第二，應該在適當的時候將“一行三會”分業監管的模式整合為統一的大金融監管。當前銀行、證券、保險、信托等已經形成了混業經營態勢，而“一行三會”當前的監管模式顯現其弊端。第三，上市公司注冊制的實行必須輔之以更加嚴格的事后監管。注冊制大大減少了審批過程中的尋租空間，但是公司上市后的監管也必須大大加強，尤其是要強力清理注冊制推行后靠弄虛作假上市的公司。第四，建立較大規模的資本市場穩定基金。事先宣布規則，借鑒香港特區政府1998-1999年經驗，一旦金融市場出現恐慌性巨幅下降，資本市場穩定基金就及時果斷入市。待市場恢復之后，該基金的盈利可以注入社�；�金，或以一定的折扣公開發行，還富于民。最后，迅速穩定人民幣匯率的市場預期。在國際市場上反復表明人民幣匯率政策意圖，同時更加科學、精準地管理跨境資本流動，從而防止短期過大的資本流出。

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