地方GDP目標進入百日沖刺 抓投資成“速效藥”
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9月已過大半,2014年即將邁入第四季度,三季度地方經濟數據發布在即,各地政府紛紛召開經濟形勢分析會,并表示今年的形勢更加復雜嚴峻,經濟下行壓力仍在加大。
“現在距離年底只有110天的時間!9月15日,江蘇省省長李學勇在該省經濟形勢分析會上的話透著緊迫感。
圍繞“穩增長”的中心思想,山西和湖南均將抓投資、擴大重點項目建設列為近期工作重點。
民生、行政體制改革也是各省經濟形勢分析會中的高頻詞。
中國社會科學院經濟研究所研究員韓孟在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示,目前投資仍是各地的重點,但在實施時要注意將投資和結構調整、行政改革結合起來。
投資仍是“強心針”
第四季度通常是各地加緊完成當年經濟目標的季節。盡管三季度數據尚未出爐,但在上半年各省均未達到全年目標的情況下,第四季度的壓力可想而知。
在全國各省市自治區中,資源大省山西與預期目標差距大:上半年gdp增速為6.1%,排名全國倒數第三,和年初定下的目標相差2.9個百分點。而正數第三江蘇,上半年的經濟增長速度8.9%,也比目標增速低了0.1個百分點。
在近期召開的會議中,“經濟下行壓力仍在加大”成了各省共識。
山西省省長李小鵬在概括該省目前面臨的情況時表示,“煤炭行業仍然低位運行、企業融資難融資貴等問題尚未有效緩解、各地發展不平衡,尤其是近期工業增速大幅下滑!
能源立省數十年的山西,在為當前困難找出路時,中心仍然是煤炭。記者梳理發現,在山西省提出的七條意見中,有四條涉及煤炭行業。其中第三條提出,要持續加力抓投資,六位一體推進重點工程建設,加快低熱值煤發電、外送電通道、鐵路等重大基礎設施項目的核準推進工作,實施好新興產業重大項目布局。
同樣將“抓投資”作為重點的還有湖南省。在該省的經濟形勢分析會上,省長杜家毫明確提出,要切實把擴大有效投資作為穩增長的主要動力抓緊抓好,加快推進交通、水利等重大基礎設施建設,形成更多實物工作量。
而市級地方政府對投資的熱衷同樣不低。福建省福州市市委書記楊岳就明確表示,要強化投資拉動,進一步擴大投資規模、提速項目建設、突破瓶頸制約,促進投資快速增長。山西省長治市更是提出,要“咬定年初確定的目標任務不放松”,確保工業增加值、固定資產投資、財政收入、農民人均純收入等主要指標完成目標任務。
“馬上進入第四季度了,不得不承認在拉動經濟增長方面,投資是見效快的辦法,也是目前各地的主要手段!表n孟說,“投資本身并沒有錯,重點是往哪投,怎么投!彼J為,投資時要選擇合理的路徑,將投資和結構轉型結合起來。
“調結構”依然是良方
盡管經濟下行壓力較大,在大規模投資弊病逐漸顯露的今天,“調整經濟結構”依然是絕大多數人眼中的“良方”。
江蘇省省長李學勇曾表示,該省要加大產業結構調整力度,改造提升傳統產業,堅定不移化解過剩產能,堅決淘汰落后產能,切實提高經濟增長質量和效益。
“在面對增長目標的時候,投資的效果顯然更加明顯,調整結構就放松了一些!表n孟說。
在產業結構轉型方面,煤炭大省山西的任務顯然更加緊迫和艱巨。不過,在其剛剛召開的經濟運行分析會上,這一點并沒有得到明顯體現。山西當地一位大型國有企業黨委書記就對 《每日經濟新聞》記者坦言:“光靠煤炭是沒有出路的,但山西現在確實沒有更多辦法,也沒有什么產業可以發展!
她的話得到了社科院經濟研究所經濟增長室主任劉霞輝的印證,他說:“結構調整需要先破后立。但目前還缺少新的項目和產業,也不知道立什么好!
韓孟認為,應一方面保持經濟增長速度,另一方面加快結構調整。
多個省份都在會議中提到,要在轉變政府職能,進一步簡政放權,加快推進行政審批制度改革等方面下功夫,以求充分釋放改革紅利和發展活力。
今年初注冊資本登記制度改革后,各地新注冊企業出現井噴式增長。韓孟說,這樣的改革的確立竿見影,但公司數量增多并不意味著經濟增長,要將數量轉化為數量還需要時間。

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