讓納稅信用成為中小企業融資擔保

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信用是現代市場經濟的基石。高效有序的社會信用體系，是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要基礎，也是推動政府職能轉變、簡政放權、實現“放管結合”的重要條件，對于實現國家治理體系和治理能力的現代化具有重要意義。

　　黨的十八屆三中全會強調要建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信。在國務院發布的《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》中，明確提出要以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，推進重點領域的誠信建設。

　　商務誠信作為衡量經濟主體信用的關鍵指標,是社會信用體系的重要組成部分，集中體現了一個國家的市場經濟發展程度。作為推進商務誠信建設的重要內容，《綱要》要求開展稅務領域信用建設，強調要建立跨部門信用信息共享機制，開展納稅人基礎信息、各類交易信息、財產保有和轉讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應用工作。而推進商務誠信體系建設不僅需要相應的平臺，更需要具體的載體。

　　稅收工作聯系千家萬戶，既與商事主體息息相關，也與自然人密不可分。因此，以納稅信用體系的構建及其合理運用為主要內容的稅務領域信用建設，勢必將成為社會信用體系建設中的重要抓手。

　　稅務部門作為商務誠信領域信用建設的主要承擔者，在貫徹落實《綱要》要求、切實規范信用管理方面責無旁貸。而納稅信用則是稅務部門推進商務領域信用建設的重要載體，不僅要從制度規范層面對納稅信用體系建設進行整體設計和規劃，而且要在相應的制度安排下積極探索創新，在納稅信用體系建設中作出有益的嘗試。

　　眾所周知，融資難問題是制約并困擾大部分中小微企業發展的瓶頸。2013年，深圳國稅以納稅信用為“突破口”，聯合有關銀行在全國稅務系統范圍內率先推出“稅銀跨界合作納稅人綜合金融服務方案”，通過將中小微企業納稅信用、稅收貢獻與其融資額度掛鉤，以納稅信用作為擔保，為中小微企業提供銀行融資及自助辦稅、代辦稅務登記等配套服務，該項目目前受惠的納稅人達到1062戶，累計獲得貸款10億元。既解決了銀行在為小微企業服務時的信息不對稱問題，又幫助小微企業解決融資難題，同時還提高了小微企業的納稅積極性，可謂一舉多得。

　　從深圳稅務部門的工作實踐來看，完善的納稅信用體系可以形成有效的激勵機制和約束機制。以納稅信用為紐帶，可以促進相應經濟管理部門轉變治理理念，拓展管理和服務方式，強化不同部門間的互聯互通，提升公共管理和服務質量，健全的納稅信用與社會信用的有機融合，使人們自覺維護自身的信用,形成“守信得益、失信受懲”的良好氛圍，促進全社會整體信用水平的提高，有助于實現公共管理價值和實現公共服務價值的提升。這對于建立公正、公平的市場環境、助力“大眾創業、萬眾創新”具有重要的推動作用。

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